普惠金融旨在建立为社会所有阶层和群体提供有效、全方位服务的金融体系，为弱势群体提供平等享受现代金融服务的机会与权利。发展普惠金融既是完善金融市场体系的重要内容，又是改善民生的重要途径。各地人民银行分支机构和相关金融机构为发展普惠金融积极行动，入乡村、进企业，帮维权，助脱贫，通过推进金融IC卡民生项目应用、提供场景化生活服务、改善农牧区金融环境、普及金融知识等措施促发展、惠民生。

普惠金融为民生：

“我现在已退休多年，年龄大了，身体又不好，‘居民健康卡’还能报销医疗保险费用，钱直接打到这张卡上，用起来太方便了。”在山东省枣庄市社保服务大厅，刚办理完医保报销的退休职工刘保田高兴地说。像“居民健康卡”这样的金融IC卡民生项目在枣庄还有很多。近年来，人行枣庄市中支着力打造“普惠金融”品牌，引导金融IC卡应用向多个民生领域拓展。截至2016年8月末，全市6家银行业金融机构共发行多功能卡12类、194万张，涉及公交、社保、医疗卫生、建筑等多个领域，众多的金融IC卡应用项目落地生根、开花结果。

加强政策引领：

“我们积极推动政银沟通，整合各方资源，找准共同利益的结合点，夯实金融IC卡行业应用发展的基础。”人行枣庄市中支党委书记、行长陈宜民介绍说，该行坚持“创新+特色”、“普惠+特惠”的工作思路，坚持“贴近民心，服务社会”的原则，把金融IC卡应用作为民心工程落到实处。据了解，人行枣庄市中支主动协调行业主体多层次关系，加强与地方政府的沟通，联合有关部门制定《金融IC卡和移动金融工作发展纲要》，建立《金融IC推进工作联席会议制度》，完善金融IC卡应用发展政策措施，有效整合各方资源，推动相关部门签订IC卡推广应用一揽子合作协议。同时，为降低金融IC卡进入公共服务领域的门槛，人行枣庄市中支积极推动行业主管部门、银行业金融机构、第三方合作单位建立定期磋商制度，对意向金融IC卡应用项目进行及时对接，在充分调查研究的基础上，磋商解决既定项目落地生根的问题。充分考虑行业应用机构的利益关切，通过开设对公结算账户、资金沉淀受益等方式，用于弥补金融IC卡项目实施费用，减少对现有利益格局的冲击，努力使各方收益。

推进项目培育：

据了解，为促进金融IC卡在更多领域推广运用，人行枣庄市中支督促辖区各金融机构立足普通消费领域，把握市场需求，努力拓展行业个性化应用，在多个民生领域实现突破。2016年，中行枣庄分行联合枣庄市总工会、市公交总公司推出“惠员工程”，发行工会会员IC卡。该卡具备借记卡全部功能，且新增银联“电子现金”等非接触小额支付功能，为会员职工提供购物优惠、就医保健、困难救助、工会设施优惠、会员保障、金融优惠等服务。“工会会员卡实现工会会员、金融等多功能的融合，让广大职工用得上、用得好、离不开。”枣庄市人大常委会副主任、市委宣传部部长、市总工会主席说。同时，中行枣庄分行还投资278万元为全市公交系统购买车载POS机1000台及软件系统平台，实现公交卡和银行卡相互兼容、中行银行卡和其他银行业金融机构银行卡相互兼容的目标。市民出行可以刷公交卡乘车，也可刷工会会员卡享受7折优惠乘车，刷其他银行业金融机构的银行卡乘车不享受优惠条件。建行枣庄分行则与枣庄学院、枣庄职业学院等大专院校联合推出“校园一卡通”联名卡，具有校内身份识别和小额支付等功能，可在食堂、水房、图书馆、宿舍门禁、机房上网等环境下应用，并提供微信、手机银行、圈存机等多种灵活方式充值，目前已累计发卡4.5万张。农行枣庄分行联合滕州市建工局发行“鲁班亲情卡”，实现建筑领域劳动用工、出工记录、工资支付和现场监管信息化管理，全面规范建筑工程劳务用工和工资支付行为，维护农民工合法权益。

改造受理环境：

良好的应用环境离不开金融基础设施建设。据介绍，为让百姓方便用卡，人行枣庄市中支督促商业银行和收单机构开展直联与间联POS机具、ATM、柜面设备改造，促进金融IC卡受理环境不断完善。目前，全市完成1703台ATM的接触式金融IC卡受理改造、跨行圈存功能升级改造以及降级交易改造，改造率达100％。充分发挥金融IC卡非接触受理商圈的示范带动作用，加强台儿庄古城、吉品商业街、滕州鲁南装饰大世界等21个重点商圈建设，布放非接触式受理终端机具551台，拓展金融IC卡非接触受理商圈应用领域。此外，为让普通百姓更多了解IC卡，枣庄市金融机构开展了形式多样、内容充实、参与面广的宣传活动。如人行枣庄市中支联合市总工会、市妇联、市人社局、市商务局等单位，举办商业服务业收银员职业技能竞赛，完善商业服务业人才培养和银行卡受理环境建设机制，促进全市消费环境改善和经济环境建设。各银行业金融机构通过在城市中心广场、繁华商业街区、居民社区进行户外宣传，并充分利用银行营业网点进行宣传，悬挂宣传横幅、设立咨询台、统一制作印发宣传折页，向广大市民普及金融IC卡用卡知识。加大特约商户的营销力度，重点发展大型超市、商场，联合优质商户开展“周六幸福卡购物乐享日”等系列优惠活动，为金融IC卡普及发展创造良好氛围。