在邵阳市，越来越多的农民工不再因欠薪问题而发愁。该市初步建立起源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的保障体系，确保农民工工资支付。2017年至2019年，湖南省保障农民工工资支付工作考核中，邵阳市连续3年被评定为A级，成为我省唯一连续3年获评A级的市州。

 

农民工工资设立专用账户

“以前我和工友们，或多或少被拖欠过工资。现在政府保障我们的权益，干起活来踏实多了。”武冈市壹号名邸项目建设现场，农民工谭喜甫说。近年来，邵阳全面落实农民工工资专用账户管理制，委托银行从农民工工资专用账户，按月足额支付农民工工资；全面推行农民工实名制信息管理制，加强对农民工的管理；落实农民工工资保证金制度，筑牢预防和解决拖欠农民工工资问题的“防线”。“我们工地的员工全部签了劳动合同，进行实名制登记，开设农民工工资专用账户，确保专款专用，一改过去钱到了包工头手中、农民工却四处讨薪的局面。”隆回县友谊国际小区项目经理肖双说。目前，邵阳各级农民工工资保证金专户资金总额达4.92亿元，实名制、专用账户等源头预防制度已覆盖全市所有在建工地。2014年开始，武冈市还在全省率先向加工制造、砖厂、商贸流通等行业推广实施工资保证金制度，将“治欠”防线建得更广。

 

发现欠薪苗头及时责令整改

打开农民工工资支付监控预警平台，各在建工地的用工人数、工资支付等情况一目了然，一旦出现异常，便会及时发布预警提示。3月25日，邵阳市劳动监察局工作人员雷佳倩通过该平台，发现一在建工地存在工资支付超时情况，随即通报给辖区执法科室。监察员马上赶往工地，原来是该项目建设方人工费用延迟拨付导致，于是督促建设方及时向工资专户拨付费用，当天便将工资发放到位。“通过动态监管，推动劳动监察执法由被动向主动、由事后处置向事前预防转变。”邵阳市劳动监察局局长吴建寅说。去年，该市累计巡察各类用人单位992家，发现欠薪苗头及时责令整改。为确保农民工“投诉有门、维权有路”，邵阳还设立24小时投诉专线；开辟农民工投诉举报“绿色通道”；举办培训班、发放宣传资料，向农民工普及维权知识，提升维权意识，让农民工成为“监督员”。对拖欠农民工工资案，邵阳做到“有案必查、有案必结”。去年，该市共接受日常举报投诉522起，经初步审查符合立案条件的，全部依法受理，法定期限内结案率达100%。

 

加大欠薪企业的违法成本

农民工周雪题和老乡日前拿着锦旗赶到隆回县人社局劳动保障监察大队，感谢他们为自己讨回了工资。2月9日，隆回县劳动保障监察大队接到周雪题等21名农民工投诉，隆回某污水处理工程项目完工后，公司以工程款未完全到位为由，拖欠其工资18万元。该县人社、住建、公安等部门立即联合行动，督促项目建设方、承建方、劳务公司共同筹措资金，当晚如数结清欠薪。为提升欠薪案件办理效率，确保“有案必查、有案必结”，邵阳成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，明确人社、发改、公安、财政等23家成员单位的具体责任，组成工作专班，推动各职能部门加强协作、联动联处，形成共同治欠工作格局。邵阳还大力开展劳保信用体系建设，定期将重大劳保违法行为向社会公布，将严重拖欠工资失信企业及时报送省人社厅，共享至国家企业信用信息公示系统及“信用邵阳”等信用信息平台。企业“一处失信”，在政府资金支持、招投标、生产许可等方面“处处受限”，起到强大震慑作用。“以前企业违法成本较低，存在侥幸心理。现在，我们通过建立完善保障体系，欠薪案件逐年降低。”邵阳市劳动监察局局长吴建寅告诉记者，去年，全市共查处拖欠农民工工资案94件，为2179名农民工追回被拖欠的工资2436万元，受理案件数、涉及金额、涉及人数比2017年分别下降90.4%、89.1%和53.7%。

 

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