最近，上海一些小区在推行人脸识别门禁设施时遇到了不少矛盾。最集中的矛盾就是人脸识别的应用范围和使用边界。由于生物识别特征有不可更改性，安全要求也更高。他注意到，在居民小区安装人脸识别设施的过程中，普遍存在未明确告知、强制使用、数据采集过程不够规范和透明、数据保存环境存在安全隐患等问题。本市相关职能部门应先对本市居民小区人脸识别设施的安装情况进行普查，掌握基本情况。市房管局是这份建议的主办部门。市房管局曾协同配合市公安治安部门，采用实地踏勘、走访座谈等方式，对长宁、杨浦、闵行等部分小区推进智能门禁建设中涉及采集公民信息情况开展调研，市公安治安部门还组织各区公安治安部门对全市智能门禁系统建设中采集公民信息的情况进行调查。

 

市房管局调研后表示，目前，小区智能门禁建设大多数由区平安办牵头推进，属地街镇、居（村）委负责组织实施。办理智能门禁系统时采集信息大多由居委工作人员在专业技术单位配合下进行，小区物业服务企业并不负责智能门禁系统建设及公民信息采集相关工作。智能门禁系统数据上传、存储在区城运中心政务网“社区云”，并建立相应技术防护机制，如需查阅信息，需经各区平安办、城运中心同意。在安装人脸识别设施中，居民是否有其他选择权呢？市房管局表示，目前，小区智能门禁系统具体操作模式多样。一般业主可以通过直接刷卡、电话呼叫和人脸识别三种方式打开门禁进入楼栋。根据信息采集表单显示，绝大多数采集数据项为身份证自带信息和居住信息，包括身份证号、姓名、户籍地址、居住地址以及手机号码，其他如工作单位等数据均为非必填项，信息采集目的是为了登记形成门禁卡和领卡人的对应关系，并与各物业公司拥有的业主数据进行核对。“但也有部分小区的人脸识别安装事项并非由相关部门牵头推进，而是小区业委会或物业自主组织安装。”对这部分小区的人脸数据的使用安全情况尤其值得关注，居民是否有使用其他门禁模式的选择权，建议相关部门加大对这类小区的排摸和安全监管。作为承办部门之一，市公安局表示，由市委政法委牵头会同各区平安办、市区两级房管部门、公安机关等，联合对全市已建人脸识别门禁的社区开展普查，发现存在强制居民使用人脸识别功能或数据管理安全隐患等问题，及时督促相关部门和单位落实整改。